Es la base de donde parten las líneas de investigación, proyectos y programas del CITSAC. Emana de los mandatos de los Pueblos y comunidades indígenas, que son acuerdos emanados de reuniones, cumbres asambleas o mecanismos de organización de los Pueblos. Por ejemplo, la Declaración de la Primera Cumbre de Comunicación Indígena, el Primer 1er Congreso Nacional de Comunicación indígena, los Acuerdos de San Andrés, etc.

Son proyectos ejecutados por las comunidades u organizaciones a fin de realizar o ejecutar los mandatos establecidos. Por ejemplo, las escuelas itinerantes de comunicación indígena, radios comunitarias, la telefonía celular comunitaria, intranets comunitarias, etc. 

Son espacios de los propios pueblos que, por sí mismos o en alianza con organizaciones, se enfocan en la gestión y transmisión de conocimiento, recopilación de saberes, formación, investigación propia y sistematización de sus experiencias o productos, publicaciones, entre otros. Una característica importante de este círculo es que los proyectos de centros de saberes o de formación cuentan con el respaldo de sus asambleas y/o están integrados a la estructura organizativa o de gobierno de las comunidades. Sin embargo, el grado de apropiación y participación de los pueblos sobre estos espacios puede variar, implicando una mayor o menor participación de organizaciones aliadas externas a las comunidades.

Son espacios de producción de conocimiento formalmente reconocidos como Universidades, Institutos de Investigación, así como las redes o grupos de investigación en torno a ellos.

Son los actores de instituciones que trabajan en líneas estratégicas o que son objetivo a incidir para generar entornos regulatorios apropiados y políticas públicas pertinentes, dado que su actuar puede frenar o facilitar la ejecución de los proyectos de telecomunicaciones o comunicación de las comunidades.